Kryvyi Rih, uma cidade ucraniana com aproximadamente 600 mil habitantes, localizada às margens do rio Inhulets e lar do presidente Volodymyr Zelenski, enfrentou uma grave crise em setembro deste ano. O principal empregador da região, o complexo de mineração e siderurgia da ArcelorMittal, interrompeu suas atividades devido a uma série de ataques com mísseis balísticos que comprometeram os fornos da instalação.
Em um relato publicado nesta segunda-feira (5), a agência Reuters destacou que o colapso industrial na cidade se insere em um contexto de crise orçamentária sem precedentes desde o início do conflito em 2022. Atualmente, bilhões de euros em empréstimos internacionais permanecem bloqueados, uma vez que o parlamento ainda não aprovou reformas tributárias impopulares e medidas anticorrupção exigidas pelos aliados ocidentais que apoiam financeiramente a Ucrânia.
Visando priorizar os gastos com a guerra, bem como com salários do setor público e pensões, o governo liderado pelo primeiro-ministro Sergii Koretskyi decidiu suspender despesas consideradas não essenciais. As obras de reconstrução de infraestruturas danificadas por bombardeios estão entre os cortes realizados.
Oleksandr Vilkul, prefeito de Kryvyi Rih e ex-executivo do setor de mineração, expressou em um vídeo a gravidade da situação: “A realidade aqui é mais crítica do que em qualquer outro lugar fora da linha de frente”. Em relação ao futuro próximo, ele foi enfático: “Estamos focados na sobrevivência. Neste momento, nosso objetivo é resistir”.
A indústria que sustentava o país
Antes do início do conflito, a produção de aço representava cerca de 10% da economia ucraniana. Com diversas usinas paralisadas em cidades industriais como Zaporizhzhia, as exportações deste setor foram drasticamente afetadas.
Entre junho e agosto deste ano, um aumento nos ataques com drones e mísseis resultou na destruição de fábricas e armazéns, além de danos significativos a portos e ferrovias. Essa situação teve impacto direto no crescimento econômico e na arrecadação tributária.
Cada dia de guerra custa US$ 190 milhões
Atualmente, cada dia de conflito representa um custo estimado em US$ 190 milhões para a Ucrânia. Dois anos atrás, esse valor era de US$ 140 milhões. A informação foi divulgada por Roksolana Pidlasa, presidente da comissão orçamentária do parlamento ucraniano, sem incluir o apoio militar direto recebido dos aliados.
A elevação dos custos está relacionada ao preço das armas de médio e longo alcance capazes de atingir alvos estratégicos na Rússia. Além disso, os gastos com o pagamento dos militares aumentaram, assim como o suporte às famílias dos soldados mortos ou incapacitados.
“As despesas continuarão a crescer”, afirmou Pidlasa durante uma conferência em Kiev. “Isso reforça a necessidade urgente para os EUA e a Europa agirem rapidamente para pressionar a Rússia a encerrar este conflito”.
O buraco de US$ 56 bilhões
A Ucrânia enfrenta um déficit projetado de US$ 56 bilhões para equilibrar seu orçamento neste ano, equivalente a cerca de um quarto do produto interno bruto (PIB) do país. Desses recursos necessários, US$ 27 bilhões são destinados aos gastos militares.
Na semana passada, autoridades ucranianas se reuniram com parceiros europeus em Bruxelas para discutir maneiras de antecipar desembolsos previstos para 2027 dentro do pacote de ajuda da União Europeia (UE), que totaliza 90 bilhões de euros (aproximadamente US$ 101 bilhões).
Fontes próximas às negociações informaram que essa antecipação poderá impactar negativamente o orçamento previsto para 2027. O cenário eleitoral em países aliados como França e Polônia pode diminuir o suporte à Ucrânia nesse mesmo período.
Quem empresta manda no orçamento
A liberação dos fundos está sujeita à agenda legislativa do parlamento ucraniano. Os credores condicionam os empréstimos à implementação de reformas tributárias que aumentam impostos e à aprovação de leis anticorrupção; no entanto, essas propostas ainda não foram votadas e bilhões permanecem fora do caixa estatal.
A dependência financeira atual confere aos financiadores influência sobre as decisões internas do país devastado pela guerra. Os credores têm poder para determinar quais legislações devem ser priorizadas pelos parlamentares ucranianos.
Tanto a Comissão Europeia quanto representantes do governo ucraniano afirmam ter encontrado soluções para equilibrar as contas deste ano; contudo, a preocupação recai sobre 2027, quando novos déficits podem surgir.
Koretskyi reconhece que os desafios são imensos: “Todos os recursos precisam ser direcionados para áreas fundamentais”, declarou o primeiro-ministro aos jornalistas.
As votações necessárias para atender às exigências dos credores ainda não têm datas definidas; portanto, o cronograma europeu para os desembolsos destinados a 2027 continua indefinido. Em Kryvyi Rih, Vilkul mantém serviços essenciais funcionando – como hospitais abertos e ônibus operando – enquanto aguarda um futuro resumido por ele em uma única palavra: sobrevivência.